Nov 14, 2007

观察比较两地集会实况,警方手段影响集会秩序

此新闻转载自《独立新闻在线》 www.merdekareview.com


【本刊陈慧思撰述】马来西亚律师公会前主席杨映波上周六观察及比较了吉隆坡占美回教堂及国家皇宫两地的集会实况,发现只要警方允许集会和平举行,集会不但能和平举行,也会在理应结束时曲终人散;反之,警方以强硬手段阻挠集会,不但拉长了集会时间,也干扰群众秩序。

杨映波(右图)说:“与占美回教堂(Masjid Jamek)比较,国家皇宫前的集会没有出现状况。我把这个重要分野归功于两地采用的方式有别。在国家皇宫前,警察虽视察任何不受控制的情况,但允许集会举行,集会因此得以和平举行,也在理应结束时结束。”

“相反的,在占美回教堂的警察强硬阻挠群众欲和平集会的意愿,导致不必要的暴力,拉长了集会时间,也扰乱了秩序。”

代表马来西亚律师公会到场观察上周六(11月10日)“万人诉求公平选举和平大集会”的杨映波,在11月12日发表个人现场笔记,记载当天亲眼目睹的示威过程。根据他的观察,警方是在现场井然有序的情况下,向和平集会的群众发射水炮和催泪弹。

没听见预警

警 方喷射水炮和催泪弹时,杨映波在占美回教堂附近目睹事发经过。根据他的记录,数千人在大雨中聚集在敦霹雳路(Jalan Tun Perak),尝试向独立广场进发,随之被联邦镇暴队路障阻截。人群喊出口号一阵之后,警方开始用水炮逼退群众。一会儿过后,催泪弹向重新聚集的群众射 去。

他说:“我没有听到任何警告,无论如何,我和路障尚有一段距离。”

人在现场的杨映波没在占美回教堂发现任何不幸状况、违反纪律或暴力行为,反之示威群众只和平聚集。

他也指出:“我所看到的使用水炮和催泪弹的唯一理由,是阻止和平集会,而非参与者制造混乱、暴乱或暴力。群众秩序井然,但在警方使用水炮和催泪弹之后,就(自然地)少了秩序。”

根据杨映波的记录,水炮和催泪弹影响了路人和没有参与集会的在场者。无论如何,集会者躲避催泪弹和化学液体(水炮)时,现场“令人惊叹地”并没有出现混乱。他说:“纵使参与者奔跑求助,我没有看到任何推挤。”

虽然听说有人被打,但杨映波本身并没有看到警察打人的情景,反之现场有一名右眼肿起的新闻工作者跑向他,申诉遭警察袭击。

五点结论

杨映波总结当天的观察:

(一)净选盟大集会的参与者自律有序。他们是为参与和平集会、公开表达心声而来,最后也和平地离开。

(二)据我所知,与占美回教堂比较,国家皇宫前的集会没有出现状况。我把这个重要分野归功于两地采用的方式有别。在国家皇宫前,警察虽视察任何不受控制的情况,但允许集会举行,集会因此得以和平举行,也在理应结束时结束。

(三)譬如说,如果警方允许集会在独立广场举行,集会将不会对独立广场一带的交通和活动造成这么大的干扰。

(四) 2007年11月10日的情况显示,在马来西亚,只要警方没有阻挠人民欲实践自由集会和自由发表意见的基本人权和宪赋权利,和平集会是可以轻易达成的。权 力单位向来几乎不允许公众集会、示威和游行(只要是政府没有批准,或与其观点不符的)的原因,不是出于秩序和安全的考量,而是其他方面。

(五)警方阻止公众集会(顺应权力机关的意愿),比被允许和妥善协调的和平集会,为公众制造出更多麻烦和反感。如果警方以他们的力量协助维持群众集会的和平和秩序,而非以强硬方式禁止集会,那么公共秩序和安全将可提高。

(六)公众集会的参与者则需经常维持高度自律,以便相关活动可以和平和成功地举行。

侮辱人民智慧

此 外,杨映波也说,一些部长和政治人物认为在有选举的国家没有必要举行和平集会,他们的见解引申出,只要公民在数年内投一次票,民主就完整了。投选政府等于 开出一张空白的支票,允许它为所欲为(鉴于它已“得到人民的委托”),任何人若有不满,只能等候在下一次投票时表达。选票成了表达心声的唯一方式。

杨映波形容:“这种说法明显荒谬,纯粹是污辱人民智慧的粗野政治手段。”

他 说,所有社会(程度小或大)都以利惠富人和有权势者的方式形成,这一群拥有能力和资源按自己的需要改变事物,而没有这般幸运的一群和没有财富和权力的一 群,只有意愿被听见和传送的欲望,以及事情会改变的希望。由于游说政治圈子此类有欠民主和亲近的管道没有向这群人打开,公共集会予以这些人一把有效的声 音。镇压这些声音,以及刺破这些希望只会提高压迫感和不稳定。

他认为,在真正民主的国家,为了维持稳定和富强,人民必须能自由地表达意见及自由地选择要表达意见的方式,包括展开和平集会。他说:“允许弱者向强者呛声,是民主的其中一个标志,反之镇压少数人的声音是独裁的商标。”

他表示,在享有新闻自由的政治现实中,多人公开发表意见的确会造成威胁,然而威胁实是导向现有政权,而非对公共秩序和安全的威胁。为此,他说,没有合理的理由可剥夺公民展开和平集会的权利,只有强劲的政治因素可以解释当权者的举动。

猫捉老鼠的游戏

他接着说:“真正的原因是为自己着想,虽然它们套上了‘公共秩序和安全’的假名号。”

马来西亚律师公会在“1110大集会”当天派遣了40名律师到现场观察,观察团陆续在律师公会网站发表观察报告。根据第七队观察团的结论,马来由路(Jalan Melayu)、敦霹雳路等路段的游行全程和平举行,也没有出现公开或直接的警民冲突。

报告以“猫捉老鼠”形容镇暴队与集会者的交涉经过:每一次镇暴队踏前一步,集会者退后一步,像是一场“猫捉老鼠”的游戏,因为镇暴队围绕在集会者四周。

报告说:“‘游戏’结束,当镇暴队向人群发射水炮和催泪弹。虽然有效驱散群众,有人或会说,警方在没有挑衅的情况下作出反击,手段过度强硬(heavy-handed) 。”

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